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身迁心也迁 “五区同建”助河北坝上搬迁民众“稳得住”-唐明皇与杨贵妃

身迁心也迁 “五区同建”助河北坝上搬迁民众“稳得住”

中新社石家庄5月28日电 题:身迁心也迁“五区同建”助河北坝上搬迁民众“稳得住”作者 黄歆尧集中安置住宅区、脱贫产业项目区、综合配套服务区、土地复垦区、土地流转区……近年来,地处河北坝上的丰宁满族自治县探索出“五区同建”闭合式易地扶贫搬迁模式,推动扶贫由“输血”到“造血”,确保搬迁民众脱贫不返贫,实现“拔穷根、挪穷窝、迁新居、立新业”。丰宁满族自治县位于“环京津贫困带”,曾是中国国家级贫困县,属“燕山—太行山”集中连片特困地区。该县建档立卡贫困人口最多时约有10.3万人。截至2019年底,丰宁全县39166户98522人稳定脱贫,174个贫困村全部达标出列,贫困发生率下降到0.31%,顺利实现脱贫摘帽。一按按钮,经过多道工序,一个个汽车大梁便加工完成……在丰宁经济开发区一生产车间里,贫困户王宝东正熟练操作设备,生产汽车部件。一年前,王宝东还住在大山里的黄旗镇哈拉海湾,山高路陡,条件恶劣,全靠一些薄田维持生计。2019年9月,按照人均25平方米的易地扶贫搬迁住房政策,王宝东一家五口住进了125平方米的安置房。从农民到工人,王宝东身份的转变得益于丰宁创新推出的“五区同建”模式。据丰宁发展改革局局长闫兴祥介绍,为使迁入民众“稳得住”、“有钱赚”,安置区不仅有较完善的教育、医疗等城镇化公共服务配套,还配套建设了后续扶持产业园区,加强对搬迁民众的就业培训,利用邻近经济开发区,企业集中的优势,确保有劳动力的贫困户每户至少实现1人就业。同时,紧邻集中安置区建设日光温室大棚164座,可带动565户贫困户稳定增收。“现在家里5口人,除了务工收入,还有公益性岗位工资、光伏收益分红等多项收入,希望年底能存下三四万块钱(人民币)。”在丰宁,不少像王宝东一样的贫困户在产业园区就业,在公益性岗位务工,收入稳定,生活发生“质变”。丰宁在整村搬迁的基础上复垦土地4553亩,用足深度贫困地区建设用地增减挂钩政策,实现易地扶贫搬迁建设资金收支平衡;对复垦土地及搬迁户原耕地进行流转,解决原有耕地闲置问题,增加搬迁户租金收入。“五区同建”的创新实施,破解了一系列易地搬迁面临的难题。在确保有劳动力的贫困人口实现稳定就业的同时,留守家庭妇女、无劳动能力或弱劳动能力的贫困户也在逐步实现“家门口就业”。在丰宁县易地扶贫搬迁集中安置区人才家园的扶贫车间里,20多名职工正赶制发往北京的订单。“建设初衷就是希望结合村内剩余女性劳动力较多的特点,为贫困民众在家门口就业创造条件。”该扶贫车间创办人于贵友说,作为村干部,不仅要带村民搬出大山,还要让村民增收致富,安心生活。精神脱贫与物质脱贫同样重要。为进一步引导搬迁民众实现精神脱贫,养成文明新风,丰宁推进“道德银行+扶贫爱心超市”建设,将每个家庭的好人好事、善行义举等以积分形式存储在册,村民可凭借发放的爱心积分券在扶贫爱心超市兑换等值物品。截至目前,全县“道德银行”实现全覆盖,设立“扶贫爱心超市”达307个。丰宁的易地扶贫搬迁工作只是河北易地扶贫搬迁、决战决胜脱贫攻坚的一个缩影。近年来,河北加快配套产业园区和扶贫车间建设,积极引进企业入驻,真正让贫困民众实现“搬得出、稳得住、有就业、能致富”。数据显示,截至2019年11月20日,河北全省“十三五”易地扶贫搬迁安置任务全面完成,涉及7市35县的10.2万户30.2万搬迁民众全部实现搬迁安置。(完)